国家领导人习大大在APEC工商领导人峰会的主旨演讲中，提出设立400亿美元的丝路基金，为“一带一路”沿线各国的基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。随即被外媒热炒，加上早先成立的金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行以及准备设立的上合组织银行，被称为中国版“马歇尔计划”。有官媒从原则、目的、参与方式等将“一路一带”与“马歇尔计划”进行了对比，旨在说明“一路一带”不是中国版“马歇尔计划”。真是浅薄！穿的不同衣服就不是一个人吗？     要比较就比较“基因”是不是接近！

“马歇尔计划”的基因实质

六十多年前，美国已经发展成为世界第一经济大国，而欧洲历经两次世界大战和经济大萧条的摧残，已经很长时间陷入了萧条，恢复乏力。1947年6月5日，美国国务卿乔治.马歇尔在哈佛大学发表演说，提出援助欧洲经济复兴方案，故名“马歇尔计划”。该计划于1947年7月正式启动，整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，美国牵头西欧诸国组建成立了经济合作发展组织（OECD），参与各国总共接受了美国提供的金融、技术、设备等各种援助，合计130亿美元。

总结起来，“马歇尔计划”一举三得：一是帮助绝大多数参与国的经济恢复到战前水平。在接下来20多年的时间里，整个西欧经历了前所未有的高速发展，国民经济欣欣向荣，这与马歇尔计划不无关系。二是美国价值观和管理经验被欧洲诸国所接纳。该计划也使西欧各国在经济管理上系统地学习和适应了美国的经验，美国成为资本主义世界的成功典范。三是马歇尔计划也被认为是促成欧洲一体化的重要因素。该计划弱化了西欧诸国之间历史上长期存在的贸易关税壁垒，使西欧诸国的经济联系日趋紧密并最终一体化。哦，这里就有了一体化的雏形，不过仍处在初级阶段。世界一体化仍在等待一个劳力众多、物资丰饶、产能过剩、外汇富裕、野心勃勃的大国，去打造。

“马歇尔计划”被人所诟病的是，美国企业借助“马歇热计划”占领了欧洲市场，输出了“美元霸权”。两次世界大战给欧洲造成了严重的破坏，而美国由于长期大量的贸易顺差积累起了庞大的外汇储备，经济技术也已经占据了世界的领先地位。当时欧洲重建正需要来自美国的产品、技术、资金和经验，但是还没有从阴影中走出的欧洲没有足够美元用于支付，欧洲经济重建被“美元荒（dollar shortage）”所困扰。与此同时，国际货币基金组织（IMF）和国际复兴开发银行（IBRD）已经无法应付西欧的大额贸易赤字而产生的信贷需求。美国开始通过多种途径向欧洲输出“美元信贷”（dollar credits），“马歇尔计划”正是重要的途径之一。由此美国企业在贸易自由政策的庇护下，逐渐开辟的欧洲新市场，过剩的产能得到顺利输出，“美元霸权”逐渐形成。

以弱者的心态看，当然是“美元霸权”；以强者的心态看，不就是“美元本位”么？“美元本位”是以经济实力为后盾的。当时的美国在经济上早已经超过老牌的大英帝国，成为头号经济强国，“美元本位”的形成是迟早的事情。有助于美元本位形成的，与其说是“马歇尔计划”，还不说是两次世界大战，欧洲自己过早地断送了自己的大好前程。由此看来，“美元本位”不仅不是“马歇尔计划”的恶绩，更应该是“马歇尔计划”的功绩之一才对。

“一路一带”战略：世界物流互联网

时至今日，作为最大的发展中国家，中国经济独占鳌头，具有了雏形大国的所有特征，出台“一路一带”战略既是国内经济发展的必然，又是时代使命的呼唤。中国以一个人口大国，“7%的国土面积养了22%的世界人口”；中国“地大物博，物资丰富”，最重要的是产能过剩，中国钢铁、河北钢铁、唐山钢铁占据世界钢产量的前三名；中国拥有接近4万亿美元的外汇储备，约占美国广义货币供给的3.5%，天下第一，效益不彰，亟需找到投资渠道。初生牛犊不拍虎，我们也想拥有世界货币——人民币。所有的特征集聚一身，堪比当年的美国，但是美国当年哪有我们3亿农民工呢？打造物质流高速公路，我们筋骨强壮。

最重要的是，中国有意帮助相关国家做好基础设施建设，共同构建区域贸易新体系。日前，亚洲基础设施投资银行筹建工作取得重要进展，丝绸之路基金已宣布设立， “一带一路”建设进入务实合作阶段。根据媒体公开数据：金砖国家开发银行注册资金1000亿美元，启动资本500亿美元，还将正式建立1000亿美元的应急储备基金（CRA）。亚洲基础设施投资银行注册资本规模是500亿美元，丝路基金为400亿美元。中国在所成立的金融机构中的出资份额占据较大比例，以中国为主导的多边开发性金融机构势必给原有的国际金融秩序造成一定的冲击。“一路一带”战略具有了“马歇尔计划”的大部分基因，被西方惊呼和质疑为中国版“马歇尔计划”在所难免。

 “一路一带”当然不是中国版的“马歇尔计划”。如果“一路一带”战略成功实施，其的意义和影响远不止于此！可以与之媲美的，在当代只有互联网，在远点时间则是发现新大陆。虚拟的互联网络，将所有的文字、影像、视频通过数字化集结成信息高速公路，改变了整个世界的基因和生存范式。毫不夸张的说，“一路一带”将会给世界带来同样变革，它将构建海陆空一体化的物质流高速公路，给人类带来一个全新的实体“互联网”。形成以后，虚拟的“地球村”才会实质落地，不仅能在网络上瞬时连成一体，在现实世界中也将以最快的速度实现。“一路一带”岂止“马歇尔计划”，甚至连超级“马歇尔计划”都不是，而是以“马歇尔计划”为根基的中国版“物流互联网计划”。

它不仅具有“马歇尔计划”的三大作用，而且更强：一是带动（不是恢复）“一路一带”参与国的经济发展或起飞，助欧洲国家恢复。多数参与国经济处于发展过程中，经济发展长期走不上正轨，在参与“一路一带”战略过程中，不仅给予资金支持，也给予物力和财力上的支持，帮助其发展。二是中国的成功经验和本国资源要素相结合，塑造经济成长模式。也就是说，在整个“一路一带”建设过程中，中国在人财物上将倾力支持，具有巨大的人力支援、管理技术、建设技术等传入所在国，必然重塑所在国经济发展模式。三是构成物流互联网络体系，实现全球物流一体化。“一路一带”将连接参与各国的运输体系，提高物流效率，降低物流成本，构建物流互联网，打在真正的“地球村”。

“一带一路”战略一举多赢，不仅给世界经济带来革命性转变，也给中国经济也有极大的提升作用：一是中国经济战略大转型压力减弱，成功可能性很大。经济增长动力由出口商品转为出口基建，为过剩产能找到多赢的出口，给中国经济转型流出了足够的空间。二是配合人民币国际化步伐和国家战略性，金砖银行、亚洲基建银行、丝路基金等卓然而出，弥补当前国际金融秩序的不足。三是新型区域贸易体系将增强中国经济的国际贸易竞争力，破解了困扰交易成本障碍。

“一路一带”建设任重而道远

除了中国这样的人口、外汇储备大国，其他任何国家都难以完成宏达的“一路一带”战略体系。中国正是在这时候挺身而出，提出并愿意承担历史使命，但与“马歇尔计划”相比，“一路一带”实施也面临更大的挑战：

一是需要处理好参与各国的项目立项、衔接、协调等工作，也需要处理相互信任问题。“一路一带”战略涉及沿线诸国，即使在一国内部，这种协调衔接的政治工作已经很难，更别说是参与各国政治生态、法律生态、人文风俗等各不相同， 需要处理大量的外交、政治等协调的巨大挑战。在加强“一路一带”建设中，如何处理和缓解周边国家的抵制与疑虑情绪，也是一大考验。“中国威胁论”在国际上有巨大的市场，随着中国主导的“一路一带”战略的实施，其他国家对中国的敌意有可能不减反增。我们强调包容合作，但文化不同、价值观不同，如何取得互信任重道远。

二是面临未成熟市场经济的主权政治风险。即使立项衔接协调成功，“一路一带”战略仍面临新兴市场国家的主权风险。这些国家的市场机制尚未充分建立、国内政治制度尚不稳定，投资于这些国家的风险，无疑远远超过当初“马歇尔计划”投资于西欧国家风险。

三是如何统筹管理投融资金，平衡成本收益。“马歇尔计划”具体运作是美国出资成立经济合作发展基金，由基金出钱支付各国进口货物价款，进口商则用本币向基金支付货款，所支付的货款并不归还美国，而是计入该国政府在基金的账户，以供该国进一步扩大投资。据相关分析估计，“一路一带”总投资可能高达8万亿美元，亚投行、金砖银行、丝路基金等如何进行筹投资管理，是“一路一带”战略面临的重大调整。另外，基础设施投资的一大特点是收益率偏低，如何处理收益和资金成本的关系，也将是一大挑战。

四是新兴金融机构如何处理与原有国际金融机构的关系，也是所面临的重大挑战。亚投行、金砖银行、丝路基金等新兴区域多边开发金融机构，与世界银行、货币基金组织等金融机构的合作与冲突无法避免，如何处理和合作将考验新型金融机构的管理能力；作为全球第二大经济体的中国，要获得进一步发展的空间，难免与美国产生利益冲突。美国与中国发展阶段不同，既有共同利益，非彼此之间又有分歧，进一步增强战略互信是中国政府面临的一大考验。

五是如何处理经济转型和基建出口之间的关系，也是对中国经济发展潜力的考验。当前中国改革相当艰难，面临前所未有的挑战，因而我们挺身而出，担纲“一路一带”物流互联网络建设重任，有利于缓解国内经济转型压力。但是因此而放缓国内改革，无疑将伤害中国经济的长期发展前景。对中国这样的大国，其发展主动力仍将主要源于自身。如何平衡国内改革和推进基建出口，是不容回避的另一大挑战。

 六是如何协调和处理人民币国际化与原有国际金融秩序的冲突与矛盾，也是一重大考验。亚投行、金砖银行、丝路基金等新型金融机构的成立和推出，对人民币国际化来说如虎添翼，但是也增加了原有国际金融秩序的恐惧和抵触。在人民国际化过程中，资本项目管理、汇率形成机制、利率市场化和国内金融机构改革，以及人民币国际清算体系、投融资与使用规则等事项将交织在一起，问题和矛盾将更加突出，考验将再上一层。

“罗马不是一天建成的”，“一路一带”物流互联网建设将任重而道远。不过，我们将以欣喜和乐观其成的心态，期待着其开花结果，早日实现。